城泊公司收费会给政府吗？ 合肥庐阳区律师事务所

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一、城泊公司收费会给政府吗？

二、合肥滨湖律师事务所有哪些

一、城泊公司收费会给政府吗？

3月29日，本报报道了合肥经开区9条道路首批560个停车泊位将实行停车费管理，并对暂称为“半封闭”、“半封闭”的城市道路停车费标准和去向进行了查询。报道刊出后，不少读者仍有诸多疑惑，如收费程序是否合规，账目是否应该公示等。

针对读者关心的问题，本报记者特地走访了合富城市停车投资管理公司副总经理赵泽，咨询了物价部门和法律界人士。

临时道路泊位收费的依据是什么？据了解，省会袁遗北四66000多条道路的360个问答式临时泊位中，收费泊位约12000个，全部由合肥市保安集团有限公司旗下的国有独资企业合肥市停车投资管理公司(以下简称“合肥市停车”)管理，一名收费员正在检查合肥蜀山区孔塘路上的停车情况，这里新苑是通宽查干集村。

赵泽告诉记者，自2009年以来，合肥程波在合肥道路上的主要业务是临时停车管理和服务。

关于收费依据，赵泽解释，合富城公园的收费依据是2017年颁布的《合肥市机动车停车场管理办法》(政府令191号)。“这个办法已经调整更新了三次，其中政府191号令是最新版本，将于2017年5月1日实施。该办法明确，煤炭停车场(包括划拨停车场、公共停车场和路内停车场)的运营管理遵循“谁投资、谁经营、谁管理、谁受益”的原则，坚持市场化运作。

合肥程波作为合肥国企，承担道路停车场收费管理。

据介绍，合肥城市公园对城市道路临时泊位收费从老城区开始，逐步扩大到全市。“最初是从庐阳区开始，现在包括经开区、肥东县、肥西县有收费的路段。”赵泽介绍，收费主要基于价格杠杆，以减少城市道路车辆的无序停放和错位。

具体怎么收费？全市有多少收费员？赵泽介绍，合富程波目前管理着约1.2万个用于扩机育苗的临时道路泊位，负责管理收费的收费员有800多人。“这些收费员都40到50岁了，每天实行两班倒。每个收费员管理的泊位，西边10米到2米不等，也就是全县船工的数量。”临时卧铺如何收费？

赵泽说，合肥现有泊位的小树费管理与几年前不同。在合肥“大建设”和创建全国文明城市期间，交警、城管、居委会为了占道，为了更方便城市建设和文明创建，可以指定临时道路泊位，但当时指定的泊位很多都不规范、不合理。

现在临时泊位是怎么定义的？赵泽介绍，交警、城管、合富城公园根据道路交通实际运行情况，在对道路交通状况进行调查和普查的基础上，共同研究是否有必要开凿岩石设置临时道路泊位，最终由公安交警负责划定。

哪些临时停车位应该免费，哪些应该收费？赵泽解释说，流动市场错误地调整了道路临时停车位的收费和免费。有些路段可能要收费一段时间，但也可能取消收费和管理费，甚至取消停车位。

按照《合肥市机动车停车场仅底湖协品远部轮跑多却管理办法》对停车服务收费进行分类管理。

其中，政府投资建设的路内停车位和公共停车场停车服务收费实行政府指导价；政府和社会资本共建的停车场停车服务收费遵循市场规律和合理盈利原则，收费标准由合作方协商确定；社会资本罗浮香枣风景园林师全额投资建设的公共停车场和配套停车场停车服务收费实行市场调节价；居住区停车场停车服务收费按照国家老苦、省、市物业收费政策执行。

“道路临时泊位收费不是目的，而是引导市民规范停车的手段。”合富程波投资发展部部长陶静表示，在部分路段，由于车辆停放在路边，影响道路交通，可以通过收费的方式引导其停放在合适的停车地点。

以孔塘路为例，这段路以前两边都停满车辆，多的时候停了两三排，导致道路中间可通行的路面十分狭窄。自从划设了收费停车后，在停车管理员的引导下，市民都按方向停车，路面宽敞了很多。

“不少路段边上其实就有停车场，不过车主不愿意花钱停在里面，便把车辆都停在不收费的路边泊位上。”陶静说，孔塘路的路边临时泊位开始收费后，不少车主就把车辆停进了路旁的一个大型停车场，使得该停车场的使用率从30%左右增加到80%左右，而孔塘路则畅通了许多，市民出行更方便。

临时泊位收费标准是否要听证？

记者从合肥市物价局了解到，目前市区道路临时泊位的收费标准是2013 年出台的，当年并未进行过听证，标准也未变过。

“目前的收费标准都印在了指示牌上，竖在临时泊位旁边进行公布。”合肥市物价局服务价格处处长张卫东介绍，道路临时泊位收费不在我省物价听证目录中，所以不需要听证。

临时泊位标牌如今在合肥街头随处可见。

记者查询安徽省物价局公布的《安徽省政府制定价格听证目录》 发现，该收费确实不在目录中。虽然该收费不在听证目录中，但属于市民关注度比较高的民生类收费，是否应当进行听证？记者了解到，目前广西桂林、黑龙江哈尔滨等城市对该收费进行了听证。

安徽众佳律师事务所律师施鲍中告诉记者，道路停车收费涉及公共资源和公众权益。虽不属我省制定的政府定价听证目录范畴，但涉及社会公共利益的收费项目，应当根据价格法规定，举行听证。

张卫东认为，从读者反馈的信息来看，“市民关心更多的是道路临时泊位是如何确定的以及收费开支情况，而非收费标准的问题。”

15分钟免费泊车时间是否太短？

据悉，按照合肥市现行的道路临时停车泊位收费最高价格指导标准，在收费的道路临时泊位内，小车15 分钟以内免费，超过15分钟后开始收费。对此，不少市民提出，15 分钟免费停车时间太短，几乎干不了什么事就要开始收费。

那么，从全国范围来看，15 分钟免费泊车的时间算长还是短？“有人觉得15 分钟短了，那也有人觉得30 分钟也短，不同人看法都不一样。”赵泽表示，15分钟免费是由物价部门制定的，是物价部门根据各个具体路段的交通通行情况来定的。“从合肥城泊掌握的情况看，15分钟免费停车时间在全国处于中等水平，不长也不短。

有的城市是5分钟内，也有的城市是15分钟、30分钟，要根据各地实际来看。”

张卫东则认为，设立临时泊位主要是对现有停车资源的补充，旨在缓解停车难的现状。若要长时间停车，就不符合“临时车位”设立的宗旨。记者查询了解到，目前武汉、桂林、太原、厦门的道路泊位收费标准中，免费泊车时长为30分钟。

停车费收支可否面向社会公示？

合肥城泊作为道路临时泊位的收费单位，每年究竟收取了多少停车费？这么多年一共收了多少？平均一条道路一年收费多少？

对于这些问题，赵泽并没有正面回应记者，他表示：“具体收了多少一时也不好回答，这个具体数字我们主管部门、审计部门比较清楚。”

对于营收和开支是否平衡、盈利还是亏损问题，赵泽称，合肥城泊目前基本可以做到收支平衡，停车费收入的八成用于收费人员的工资支出，“800 个收费员，除了工资之外，我们还为他们购买五险。”

那么，剩余的钱用在何处？据介绍，这些钱由合肥城泊用于智慧停车信息化建设、停车诱导系统建设、泊位管理建设、停车场建设等。

新建的停车场是否还要再收费？对此，赵泽表示，“新建停车场免费与否要根据具体情况来定，不可能一律免费，也不可能全都要收费。如果全部免费的话，势必大家都要占用，那一部分人用了，其他人就用不了，这也会造成国有资产的流失和浪费。”

合肥城泊收取的停车费用是否有监管？赵泽介绍，合肥市国资委每年都对合肥城泊的资金使用情况进行审计，此外合肥城泊内部也进行监管审计，“我们是国有企业，一分钱也不敢乱花。”

“既然停车费是在市民停车时收取的，那么具体收了多少，如何使用，用在何处，是否也可以向社会公开公示呢？”记者问道。赵泽表示：“资金的收支情况公开公示，要看公开到什么程度，什么层次。”他认为，资金收支是否应该公开公示，要按国家规定来办。“国家有政策规定，我们肯定要公开。

没有这方面的规定，我们要公开公示的话，必须要按照上级主管单位规定，按政府指导要求来做。”

对于合肥城泊的停车费收支情况，律师施鲍中认为，公民有权利就该费用收费依据和费用去向提出质疑，申请信息公开。目前部分地方停车收费列入政府信息公开范畴，公民可依法向当地政府部门申请信息公开，政府部门应当依市民申请作出相关事项的信息公开。

二、合肥滨湖律师事务所有哪些

合肥滨湖律师事务所有：安徽银开律师事务所、安徽金亚太律师事务所、安徽邦运律师事务所等。

安徽银开律师事务所：擅长婚姻家庭、刑事辩护、合同纠纷、劳动合同等案件；安徽金亚太律师事务所：擅长刑事辩护、合同纠纷、房产纠纷等案件；安徽邦运律师事务所：擅长经济纠纷、劳动纠纷、合同纠纷等案件。

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